Нормы площадок и мест для выгула собаки: правила содержания и поведения

Штраф за выгул в неположенном месте

За несоблюдение закона предусмотрена ответственность. Однако за выгул собак в неположенном месте нет уголовной ответственности, только административная. Это и понятно, ведь речь идет просто о выгуле на территории, где это запрещено.

Правила выгула животного в городе

В качестве административной меры пресечения правонарушений при выгуливании применяются штрафы. Это действенная мера, поскольку так нарушитель получает экономический ущерб своему бюджету и вряд ли повторит противоправные действия.

Конечно, когда устанавливали размеры штрафов, не делали их слишком большими. Иначе это вызвало бы слишком сильное недовольство и вряд ли бы соответствовало тяжести содеянного. Ниже в таблице представлены размеры штрафов в России за выгул животных в неположенном для этого месте.

Для физических лиц	До 4000 российских рублей
Для юридических лиц	До 150 000 рублей
Для должностных лиц	До 50 000 рублей

Штраф разовый. Такая разница в наказании объясняется разницей в потенциальной платежеспособности, а также в тяжести правонарушения относительно своих обязанностей. Тут стоит подробнее разобрать, почему разница во много раз.

Закон о выгуле псов 2021-2022 годов

Если физическое лицо нарушит данное правило, это может быть как человек с хорошим доходом, так и тот, кто живет за чертой бедности.

Штраф за выгул пса до 4000 рублей станет ощутимой санкцией по отношению к состоятельному правонарушителю, и теоретически не оставит совсем уж без денег бедного гражданина или резидента страны.

Сколько платят иные лица

Должностные лица платят больше чем в 10 раз за нарушение правил выгула. Причины тому две. Во-первых, эти люди более потенциально платежеспособны, в среднем. Во-вторых, они несут больше ответственности перед обществом, чем остальные.

Правила выгула собак и кошек в Москве и в Московской области в 2022 году

И их пример задает моду, влияет на поведение некоторых граждан и резидентов страны, особенно если речь идет о молодежи. Ведь у последней часто еще не сформировались жизненные принципы и ориентиры. И они могут решить, что так поступать правильно.

Юридические же лица платят за нарушение правил выгула в 3 раза больше, чем должностные, и более чем в 30 раз по сравнению с физическими. Причина простая – они потенциально также в разы более платежеспособны.

И если бы для юридических лиц были относительно маленькие штрафы, то эти штрафные санкции вряд ли имели бы хоть какой-то результат. Ведь многие даже не заметили бы воздействия штрафования на бюджет. Для них нарушение правил обойдется почти бесплатно.

Пес гуляет в наморднике

Однако, если говорить о регулировании законом владения собаками в принципе, уголовная ответственность существует. Например, если животное кого-то покусает

Важно понимать, что при неграмотном выгуле собаки некоторых пород могут нанести человеку увечья и даже убить. И в этом случае владельцу не избежать уголовной ответственности

О крупных и потенциально опасных породах собак

Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.

Собака гуляет в наморднике и на поводке

Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.

Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.

Маленькая собака

Тонкости выгула по закону

Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте в 2022 году нужно приобрести соответствующие доспехи.

Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.

Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.

Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.

Правила выгула собак и кошек в Москве и области в 2022 году

О чем говорит законодательство

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам

В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы

Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Правила выгула собак

Намордник при прогулке не только обеспечивает безопасность окружающих, но и самого пса (возможность отравления после поедания пищи с земли). В Российской Федерации на федеральном уровне данные вопросы регулируются законодательством КоАП РФ ФЗ «Об ответственном обращении с животными» и поправками к нему, действующими с 1.01.2018 г. На региональном уровне данная деятельность контролируется местными правилами и предписаниями.

Согласно этим документам, при прогулке с питомцем владельцам необходимо соблюдать основные правила. Они следующие:

Если вес питомца составляет более 5 кг, то прогуливать его без намордника запрещено в общественных местах (магазины, общественный транспорт, места общественного пользования). Без специальных приспособлений по закону разрешено выгуливать щенков до 3 месяцев и маленьких собак с высотой холки не более 25 см. В Москве это правило распространяется на всех питомцев, будь это такса или овчарка.
Необходимо исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного во дворах, подъездах, лифтах, на автодороге, спортивной и детской площадках, вблизи школ, детских садов, поликлиник и мест общественного питания, с помощью поводка. Это касается питомцев всех пород и массы тела.
Закон разрешает выгуливать собаку круглосуточно, но нужно обеспечить тишину в период с 23:00 до 7:00.
Нарушением считается выгуливать питомца, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
По закону на ошейнике пса должна содержаться информация об адресе хозяина, его контактные данные, если животное потеряется.
Пес может находиться без намордника и поводка только на специально отведенных для выгула площадках либо на частной территории, оснащенной хорошим ограждением и имеющей вывеску, предупреждающую о наличии животного.
Запрещен законом выгул собак потенциально опасных бойцовских пород без поводка и намордника. Если амуниция присутствует, то сопровождать животное опасной породы не должен несовершеннолетний, пьяный или человек, не имеющий специального разрешения, а также лица с ограниченными физическими возможностями либо признанными недееспособными решением суда.
Владелец обязан следить за чистотой территории, на которой он гуляет с псом. Если животное оставило после себя продукты жизнедеятельности, хозяин обязан убрать их с помощью совка и плотного пакета.

Перечень пород, требующих особого содержания

Закон запрещает выгуливать питомцев, требующих особого содержания, без специальной амуниции. В каждом регионе существует свой список этих пород. В качестве примера приводится информация по региону Москва:

Акита;
Американский бульдог;
Американский питбультерьер;
Американский стаффордширский терьер;
Английский мастиф;
Аргентинский дог;
Бордосский дог;
Бандог;
Бразильский мастиф (фила бразилейро);
Бультерьер;
Бульмастиф;
Доберман;
Кавказская овчарка;
Ка-де-бо;
Канарский дог;
Кане-корсо;
Кувас;
Московская сторожевая;
Немецкая овчарка;
Немецкий дог;
Неаполитанский мастиф (мастино неаполитано);
Португальская овчарка;
Ризеншнауцер;
Ротвейлер;
Среднеазиатская овчарка;
Стаффордширский бультерьер;
Тибетский мастиф;
Тоса-ину;
Чау-чау;
Черный терьер;
Шарпей;
Южнорусская овчарка;
Японский мастиф.

Размеры штрафных санкций

В соответствии с законом г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрены административные штрафы, но, к сожалению, лица уполномоченные составлять протоколы по нарушению содержания и выгула домашних животных, редко пользуются правом привлекать к административной ответственности граждан, не соблюдающих закон.

Деяние

Штраф

Загрязнение домашними животными мест общественного пользования в многоквартирных домах и в общественных местах.

от 1000 до 2000 рублей на граждан
от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

Появление с собакой без поводка и намордника на детских площадках, пляжах, рынках, в магазинах, учреждениях, транспорте, выгул на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
от 1000 до 2000 рублей
Появление с собакой без поводка на природных и озеленённых территориях, особо охраняемых природных территориях, если деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 данного закона

Нарушение режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве, а также их охранных зон.

от 1000 до 2000 рублей на граждан
от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

Нападение домашней собаки на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего (аналогично по отношению к диким животным).
от 4000 до 5000 рублей
Допущение по неосторожности нападения домашней собаки на человека с причинением вреда здоровью человека, если деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ*.

от 4000 до 5000 рублей на граждан
от 4000 до 10000 рублей на должностных лиц
от 10000 до 60000 рублей на юридических лиц

Натравливание домашней собаки на людей или животных.

от 2000 до 5000 рублей на граждан
от 5000 до 10000 на должностных лиц

Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного.

от 500 до 1000 рублей на граждан
от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц
от 6000 до 10000 рублей на юридических лиц

Нарушение порядка провоза домашних животных городским общественным транспортом, а равно порядка их транспортировки.

от 500 до 1000 рублей на граждан
от 2000 до 4000 рублей на должностных лиц
от 4000 до 6000 рублей на юридических лиц

*Статья 118 УК РФ

1. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, – наказывается штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев. 2. То же деяние, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, – наказывается ограничением свободы на срок до 4-х лет, либо принудительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового

2. То же деяние, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, – наказывается ограничением свободы на срок до 4-х лет, либо принудительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Если собака покусала, нарушает покой непрерывным и громким лаем, хозяин выгуливает собаку без намордника или поводка, в неположенном месте, то следует обратиться в полицию или к участковому и написать заявление о нарушении

Причём важно указывать свои личные данные, иначе анонимное заявление рассматривать не станут

Договор купли-продажи щенка
Резервирование щенка
Ветеринарное свидетельство формы №1

Что грозит тем, кто игнорирует правила содержания домашних животных?

Согласно белорусскому законодательству собаки и кошки, проживающие в квартире, подлежат регистрации и на них нужно платить налог. Выгуливать питомцев следует на специально оборудованных площадках, не допуская загрязнения общедоступных мест.

Прописка обязательна

Каждый владелец домашнего животного должен соблюдать ряд правил. Одно из основных – питомцы, проживающие в квартире, должны быть в ней официально зарегистрированы.

О новорожденных щенках или котятах можно сообщить через 3-3,5 месяца.

– После того, как в квартире появилось животное, его владельцу в течение 3 дней необходимо обратиться в ЖЭУ. Там зарегистрируют питомца, выдадут на него специальное удостоверение, жетон для ошейника, а также расскажут, где в каждом конкретном районе разрешен выгул четвероногих. При себе необходимо иметь лишь ветеринарный паспорт,

– рассказали в ЖЭУ № 1 Фрунзенского района Минска.– Если же ваша собака имеет породу, закрепленную в списке потенциально опасных, тогда придется пройти еще обучение (кинологические курсы) и по его итогам получить справку.Налог на друга

Сумма налога на домашних животных фиксируется в жировке раз в 3 месяца. Например, в 2021 году владельцам собак придется выплачивать по 8,7 рублей, а хозяевам потенциально опасных пород собак – 29 рублей. За уклонение от уплаты сбора законодательствам республики предусмотрен штраф в размере до 15 базовых величин (до 435 рублей).

Право не платить

Сегодня от уплаты налога освобождены неработающие пенсионеры, инвалиды I и II групп, а также безработные владельцы животных. Кроме того, могут не платить за содержание питомцев те граждане, которые держат их в частном доме и не занимаются разведением на продажу, а также владельцы собак-поводырей.

Где можно выгуливать собаку, а где просто гулять?

Появляться в общественных местах с питомцем можно. Необходимо лишь держать его на коротком поводке и надевать намордник. Без этого «аксессуара» могут гулять только щенки до 3 месяцев и декоративные собаки до 25 см в холке. При этом посещать с животными магазины, школы, общественные здания, парки, скверы, стадионы и рынки категорически запрещено. Исключение составляют лишь собаки-поводыри. Беспрепятственно гулять с псом можно только на специально отведенных площадках. Список адресов можно посмотреть здесь.

В противном случае хозяин обязан иметь при себе совок и пакет, чтобы при необходимости убрать за своим четвероногим другом.

Место выгула должно находиться минимум в 40 метрах от окон жилой застройки – на придомовых территориях выгуливать собак запрещается.

Собак потенциально опасных пород запрещено выгуливать несовершеннолетним, а также лицам в нетрезвом состоянии.

За нарушение вышеперечисленных правил согласно обновленному КоАП предусмотрен штраф в размере до 15 базовых величин (до 435 руб.). Если же кроме нарушения правил содержания животных зафиксировано причинение вреда здоровью людей или имуществу, то штраф возрастает до 30 базовых (870 руб.). Также законодательство предусматривает общественные работы и административный арест.

Кроме того, следует помнить: питомец должен прилично вести себя и дома. С 23 до 7 часов шума, лая и цоканья коготками не должно быть слышно.

Куда жаловаться

С жалобой на собачников, которые игнорируют правила содержания животных, можно обратиться в обслуживающую дом организацию ЖКХ, районную администрацию, санитарный надзор или к участковому. Представители указанных структур вправе составить протоколы об административном правонарушении и напомнить нарушителям об обязанностях.

Для справки

Перечень потенциально опасных пород собак:

айну, акбаш, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, анатолийский карабаш, английский мастиф, бельгийский мастиф, бордоский дог, бульмастиф, бультерьер, восточноевропейская овчарка, горская гончая, грецкая овчарка, доберман Владека Рошины, доберман-пинчер, ирландский волкодав, кавказская овчарка, канарский дог (перро де пресо канарио), кангал, кане-корсо, кенгуровая собака, карельская медвежья собака, лангедокская пастушья собака, леопардовая гончая, маремма, мальорский бульдог, московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, овчарка Дауфмана, ризеншнауцер, ротвейлер, румынская овчарка, среднеазиатская овчарка, супердог и його помесь с майконгом, тоса-ину, фила бразильеро, черный терьер, шарпей, южнорусская овчарка.

Нормы, действующие в субъектах

Описанные правила приняты на федеральном уровне, и действуют во всех регионах страны. Однако каждый субъект вправе самостоятельно вводить дополнительные нормы, чаще – в сторону ужесточения.

Например, в Москве разрешают пересекать территорию большинства парков (парк Горького и проч.). Однако есть несколько исключений. На территорию этих объектов заходить с питомцами запрещено:

усадьба Кусково;
Царицынский музей-заповедник;
усадьба Деда Мороза;
сад «Эрмитаж».

Кроме парков в столице и области существуют особо охраняемые природные территории, где действует особый режим и единые нормы выгула. На заповедных территориях не гуляют с собаками, поскольку они могут навредить природе. Обычно эту местность обозначают запрещающими табличками. Ее патрулируют инспекторы, которые вправе выписывать крупные штрафы. Хотя в первый раз обычно обходятся предупреждением.

По новым требованиям

В начале февраля новые требования, касающиеся выгула домашних животных, были приняты и в Кировской области. Как пояснил начальник регионального управления ветеринарии Сергей Чучалин, с 1 января 2019 года в России вступил в силу федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», который дал право субъектам РФ устанавливать свои требования в этой области.

По новым правилам содержания и защиты животных в Кировской области выгул собак запрещается на детских и спортивных площадках, территориях образовательных организаций, медучреждений и организаций социального обслуживания граждан, на пляжах и в многолюдных общественных местах. Без намордника и поводка выгул разрешается только на специальных огороженных площадках. Кроме того, не разрешается выгуливать собак лицам младше 14 лет, а также людям, «не способным в силу возраста и (или) физического развития контролировать действия собак», а также гражданам, находящимся в состоянии алкогольного (токсического, наркотического) опьянения. Похожие правила на сегодняшний день действуют и в Москве.

Возьмут к ноге_4

Фото: РИА Новости/Евгений Одиноков

Контролировать хозяев будет управление ветеринарии путем приема обращений граждан и проведения плановых рейдов. Что касается возможных штрафов, сейчас в регионе разрабатывается законодательная инициатива о введении административной ответственности.

В Удмуртии еще летом прошлого года вступил в силу закон, вводящий запрет на выгул собак в неположенном месте. «Я думаю, этот вопрос уже давно назрел, есть четкий запрос от общества, поэтому было принято решение об установлении ответственности для владельцев животных, которые выгуливают их на детских площадках, на стадионах, на территориях объектов спортивного назначения и так далее, а также вне мест для выгула, определенных муниципалитетом», — сообщил тогда первый заместитель председателя госсовета Удмуртии Александр Прозоров.

Планируется, что административные комиссии в городах и районах будут вести профилактическую работу с гражданами, а против нерадивых владельцев будут составляться протоколы об административном правонарушении. Штрафы составят для граждан 1–2 тыс., для должностных лиц — 5–10 тыс. рублей, а для юридических лиц — 15–30 тыс. рублей.

Возьмут к ноге_1

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

А уже в феврале депутаты гордумы Ижевска приняли изменения в правила благоустройства — теперь животных нельзя выгуливать не только на детских игровых и спортивных площадках, но и на придомовых и муниципальных территориях. Кроме того, в правилах предусмотрена обязанность хозяев убирать за животными продукты их жизнедеятельности. Закон сам по себе полезен и своевременен, но оборудованных для выгула собак площадок на сегодняшний день в городе только две.

Площадка для выгула для собак: нормы и правила