Ст. 13 ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» о выгуле собак
В декабре 2018 года был утвержден закон, который регулирует поведение людей в отношении домашних животных. Статья 13 Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 498 включает требования к проживанию питомцев в многоквартирных домах, а также призывает владельцев собак соблюдать интересы людей, живущих по соседству. Закон направлен на соблюдение принципов гуманного обращения с питомцами и обеспечение безопасных условий жизни для окружающих.
В статье также указано, что максимальное количество домашних питомцев определяется индивидуально в зависимости от возможностей хозяев обеспечить требуемые санитарные и ветеринарные нормы при их содержании. При выгуле животных владелец обязан заботиться о безопасности окружающих людей, контролировать поведение питомца, чтобы не допустить возможность нанесения ущерба имуществу или здоровью тех, кто находится рядом.
Выгуливать собак разрешено только при соблюдении следующих правил:
- исключить нахождение питомца в местах, не предусмотренных органами местной власти для выгула;
- не допускать свободного пересечения питомцем проезжей части, вблизи автомобильных дорог псы должны находиться на поводке рядом с хозяевами;
- убирать экскременты пса в общественных местах;
- посещение двора, площадок для игр детей, занятий спортом, а также помещений общего назначения, расположенных в многоквартирном доме, возможно только при наличии ошейника и поводка, чтобы владелец полностью контролировал перемещение животного.
Согласно п. 6, который начнет действовать с 1 января 2020 года, выгул собаки, признанной для окружающих потенциально опасной, без ношения намордника и удерживающего устройства строго запрещен независимо от расположения территории, выбранной для этой цели. Однако из этого правила имеется исключение.
Свободное перемещение такого животного допускается при условии, что территория огорожена, а ее законным собственником является хозяин пса. В этом случае на входе у ограждения необходимо установить надпись, оповещающую окружающих о присутствии собаки.
Ответственность: порядок привлечения и основания
Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:
- Гражданская.
- Административная.
- Уголовная.
Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.
Гражданская
Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.
Административная
Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.
Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.
Привлечение к админ ответственности происходит в следующем порядке.
ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).
ШАГ 2. Направление составленного акта в админкомиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).
ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.
ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.
ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.
ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.
Уголовная
Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:
Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522
Вред считается тяжким, если он:
опасен для здоровья;
привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
прервал беременность;
вызвал психическое расстройство;
привел к неизгладимому обезображиванию лица;
привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста
Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он:
опасен для здоровья;
привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
прервал беременность;
вызвал психическое расстройство;
привел к неизгладимому обезображиванию лица;
привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.
Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.
Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.
Дата: 5 ноября 2020
Список потенциально опасных пород опубликованный МВД в 2021 году
На данный момент, предложен новый список, откорректированный кинологами. В него вошло 10 пород и 2 подкатегории, определяющиеся как метисы и гибриды:
- Акбаш (турецкая национальная порода, предназначенная для охраны скота);
- Американский бандог (непризнанная порода, смесь Неаполитанского мастифа и Питбультерьера);
- Амбуль или Американский бульдог (сторожевой охранный пес, непризнанная порода);
- Бульдог кампейро или Бразильский бульдог (непризнанная порода);
- Булли кутта или Пакистанский мастиф (непризнанная охранная и охотничья порода);
- Бэндог (очевидное повторение Бандога);
- Волкособ;
- Гуль-донг (пакистаские бульдоги);
- Питбульмастиф;
- Северокавказские собаки;
- Метисы данных пород;
- Гибриды данных пород.
Официальное постановление, которое утвердил Дмитрий Медведев от 29.07.19 года можно изучить или скачать в формате PDF перейдя по этой ссылке.
До правок список включал 69 позиций, среди которых были искаженные названия и повторы (Акабаш-Акбаш, карельская и корельская медвежьи лайки, грецкий овчар, Бандог, Южнорусская овчарка). Эксперты сочли неправильным включение крупных пород, предназначенных для охоты, ведь у таких животных нет гена агрессии. Пакт отредактирован, но официально не изменен.
Американский бандог
Целенаправленно выводился в Америке для собачьих боёв путём скрещивания самых бесстрашных и ловких американских питбуль терьеров, самых смелых и активных американских стаффордширских терьеров и самых сильных и мощных неаполитанских мастиффов.
Таким образом получился бандог — активная массивная собака с хорошим здоровьем, крепким скелетом и отлично развитой мускулатурой, которая идеально подходит для использования как личный телохранитель или домашний сторож.
Рост взрослого бандога достигает до 76 см в холке, вес самки до 48, самца до 57 кг.
Любопытный факт — эта порода также не признана крупнейшими мировыми кинологическими организациями, соответственно, не имеет стандарта породы, а значит, является метисом.
Американский бандог
Какие породы включены в список самых опасных собак за рубежом
Повторимся – не существует единого списка «Самые опасные собаки мира». В каждой стране свои рейтинги и наборы правил, по которым ту или иную породу заносят в эти списки. Мы решили взять за основу правила содержания собак нескольких стран, а именно пункты, запрещающий содержание и разведение собак определенного вида и порядок выгула в общественных местах.
Германия
- Американский питбультерьер
- Стаффордширский терьер
- Американский стаффордширский терьер
- Английский бультерьер
Франция
- Тоса-ину
- Стаффордширский терьер
- Ротвейлер
- Американский стаффордширский терьер
Великобритания
- Фила бразильеро
- Аргентинский дог
- Тоса-ину
- Американский питбультерьер
Ирландия
- Американский питбультерьер
- Бульмастифф
- Доберман-пинчер
- Тоса-ину
- Английский бультерьер
- Немецкая овчарка
- Родезийский риджбек
- Ротвейлер
- Стаффордширский терьер
- Акита-ину
Австралия
- Аргентинский дог
- Канарский дог
- Фила бразильеро
- Тоса-ину
- Питбультерьер
Тоса-ину
США и Канада
В этих странах нет общенационального запрета и ограничений на содержание определенных пород собак. Такие нормативные акты принимаются на уровне муниципалитетов.
Правила содержания и выгула таких питомцев могут отличаться в разных странах. Так, например, в Ирландии таких псов разрешено выгуливать лицам старше 16 лет, которые могут управлять собакой, строго на коротком поводке (до 2 метров) и в надежном наморднике.
У каждого животного обязательно должен быть ошейник с идентификационной биркой, на которой указано имя и адрес владельца. За нарушение этих Правил могут выписать штраф, конфисковать или уничтожить собаку, посадить хозяина в тюрьму.
А в Великобритании, породы, попавшие в список самых опасных для человека собак, должны появляться в общественных местах только на поводке и в наморднике, быть стерилизованными, иметь клеймо и чип, быть застрахованными и зарегистрированными.
Доберман
Доберманы выделяются среди сородичей своей преданностью и умом. Агрессивный характер проявляет лишь в редких случаях. Факты нападения доберманов отмечены, когда хозяину или его имуществу угрожала опасность.
Довольно сильный вид в сочетании с агрессией делают представителей этой породы потенциально опасными для окружающих, но при правильном воспитании вырастают в отличных охранников.
Сила укуса является очень важной характеристикой для любого животного, ведь именно благодаря ей животное не только ищет пропитание, но и обороняется от врагов. Предлагаем познакомиться со списком самых сильных укусов в царстве животных
А вы предполагаете кто будет на первом месте?
А вы предполагаете кто будет на первом месте?
1. 25 место — Косатка, PSI: 19000 – неизвестно Ученым до сих пор не удалось узнать точную силу укуса косатки. Существуют лишь предположения, что сила укусу косатки может превышать 19000 PSI.
2. 24 место – Пиранья, PSI: неизвестно
Сила укуса этой небольшой рыбешки в 30 раз превышает массу ее тела. Хотя точная сила ее укуса также до сих пор неизвестна.
3. 23 место – Леопард, PSI: 300-310 Одна из пяти «больших кошек» рода пантеры известна своим атлетизмом и скоростью. Встречи с леопардом стоит избегать, так как спастись от него практически невозможно.
4. 22 место – Тигровая акула, PSI: 325 Этот морской обитатель считается одним из самых опасных хищников океана. На самом же деле сила укуса тигровой акулы составляет всего лишь 325.
5. 21 место – Гиеновидная собака, PSI: 340 Хотя внешность этого животного немного неказиста, в плане укуса оно мало чем уступает пумам.
6. 20 место – Пума, PSI: 350 Пума не только одно из самых быстрых животных, но и обладатель сильного укуса. Благодаря мускулистым челюстям и длинным клыкам пумы без труда вгрызаются в мясо, сухожилия и мышцы.
7. 19 место – Волк, PSI: 406 Волки являются прекрасными охотниками, а сила их укуса составляет 406 PSI.
8. 18 место – Мастифф, PSI: 556 Именно мастиффы, а не питбули или ротвейлеры, обладают самым сильным укусом среди одомашненных собак.
9. 17 место – Белая акула, PSI: 669 Укус у акул не очень сильный, но он им особо и не нужен, ведь основные повреждения они наносят своими зубами.
10. 16 место – Лев, PSI: 691 Укус льва не самый сильный и потому он находится всего на 16 месте в нашем списке.
11. 15 место – Ягуар, PSI: 700
Ягуары обладают самым сильным укусом относительно массы тела среди всего семейства кошачьих.
12. 14 место – Бурый медведь, PSI: 850 Бурый медведь обладает силой укуса, достигающей 850 PSI.
13. 13 место – Кадьяк, PSI: 930 Кадьяк – самый крупный подвид бурого медведя и один из самых крупных представителей рода медведи.
14. 12 место – Амурский тигр, PSI: 950 Амурские тигры могут похвастаться мощными челюстями и очень острыми зубами.
15. 11 место – Каймановая черепаха, PSI: 1000 Сила укуса каймановой черепахи достигает 1000 PSI.
16. 10 место – Бенгальский тигр, PSI: 1050 Самые крупные представители семейства кошачьих славятся своей силой и мощью.
17. 9 место – Гиена, PSI: 1100 Это не симпатичное животное имеет зубы, специально адаптированные для употребления грубой пищи и дробления крупных костей.
18. 8 место – Белый медведь, PSI: 1235 Эти одни из самых сильных и выносливых млекопитающих на планете обладают весьма мощным укусом.
19. 7 место – Медведь гризли, PSI: 1250 Эти величественные животные обладают очень крепкими зубами.
20. 6 место – Тупорылая акула, PSI: 1250 Этот хищник считается одним из самых злобных и смертоносных в мире, а его укус находится на третьем месте в нашем списке.
Вам интересно узнать, как выглядит топ самых сильных собак в мире? Всегда любопытно, на что способны живые существа: это почти всегда гораздо больше, чем мы можем предполагать.
И любопытно это, потому что даёт нам понять: мы сами можем гораздо больше, чем нам кажется.
Тем более если мы наблюдаем за столь близкими нам животными, как собака.
Сначала логично обратиться к фактам. В книге Гиннесса есть установленные рекорды силы собак. В 1978 году четырёхлетний сенбернар по кличке Райттес Бренди Беар
(Rayttes Brandy Bear)протащил пять метров помещённый на повозку груз в 2 905 кг. Это – рекорд по весу, перемещённому четырехлапым питомцем.
В 1979 же году ньюфаундленд (или водолаз) по кличке Барбара Алленс Дарк Ханс
(Barbara Allens Dark Hans)осилила груз в 2289 килограмм . Это же меньше, чем предыдущий рекорд, спросите вы? Какая самая сильная собака в мире из этих двух силачей?
Сенбернар весил 80 кг, а ньюфаундленд – лишь 44. По соотношению веса тела и перемещённого веса самым сильным считается второй рекордсмен, а именно, ньюфаундленд Барбара Алленс Дарк Ханс.
Правила выгула собак на улице
Хозяин питомца обязан обеспечить безопасность окружающих людей
По закону нужно иметь при себе поводок, намордник и пакет с совком. Выбирать подходящий поводок для питомца рекомендуется тщательно.
Он должен быть удобным для животного и владельца – не слишком длинный, мягкий и комфортный. Прежде чем выгуливать щенков, нужно, чтобы они были правильно введены в поводок.
Нужно обязательно избегать выдвижных поводков, либо использовать их правильно. В идеале животное должно ходить на стороне хозяина. Они определенно не должны идти более, чем на несколько футов впереди человека, потому что существует возможность потери контроля и внимания.
Жгуты перенаправляют любые нагрузки на плечи и грудь собаки, а не на шею. Это также предоставляет больший контроль над животным. Многие питомцы находят их более удобными для ношения на поводке.
Намордник же должен быть умеренной жесткости, не перекрывающем дыхательные пути питомца. Материал должен быть крепким и в меру твердым. Отлично подойдет натуральная кожа или ее заменители.
Также грубо позволять питомцу бродить по частным дворам. По возможности нужно держать собаку на боковой полосе тротуара.
Рекомендуется избегать асфальта в жаркие летние дни, так как дорога может сжечь подушечки лап собаки. Если слишком жарко для человека, то и слишком жарко для животного. В эти дни рекомендуется рассмотреть прогулку в парке. При себе рекомендуется постоянно иметь бутылку с водой.
В запрещенных местах зачастую имеются специальные таблички с предупреждениями. На таких территориях запрещено разгуливать с домашними животными.
Если же табличек не имеется, то по закону владелец должен придерживаться установленных правил. Это означает поиск специализированных мест отдыха для собаки. Хозяин всегда должен присматривать за действиями животного, особенно при нахождении рядом с детьми. Лучше не подпускать россиян младшего возраста к питомцу без намордника, если нет уверенности в звере.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.
Собака гуляет в наморднике и на поводке
Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.
Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.
Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.
Маленькая собака
Тонкости выгула по закону
Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте в 2022 году нужно приобрести соответствующие доспехи.
Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.
Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.
Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.
Правила выгула собак и кошек в Москве и области в 2022 году
Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение
Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:
- Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
- Ограничение свободы до 3 лет;
- Арест до 6 мес.;
- Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).
Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.
Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.
Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:
Деяние | Размер штрафа, руб. |
Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их | 1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц) |
Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка) | 1 000-2 000 |
Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка | 1 000-3 000 |
Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее) | 4 000-5 000 |
Натравливание | 2 000-10 000 |
Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого) | 4 000-16 000 |
Порча имущества других лиц | 500-10 000 |
Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)
Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.
В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.
Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.
Данные, которые должны содержаться в заявлении:
- Наименование организации, в которую подается обращение;
- ФИО и должность ответственного лица;
- Личные данные заявителя, его адрес;
- Дата, место и время нарушения;
- Суть описываемого события;
- Предполагаемые меры воздействия;
- Дата обращения;
- Подпись заявителя.
Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.
Образец заявления
Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.
Закон о выгуле собак
К сожалению, действующее законодательство Российской Федерации в области содержания и защиты прав домашних животных имеет массу пробелов. Многие вопросы, связанные с содержанием питомцев, вообще не отражены в правовых нормах. Эта ситуация создает благоприятную почву для возникновения споров и конфликтов между гражданами по поводу содержания домашних животных.
Внимание! В списке нормативно-правовых актов, регулирующих содержание и выгул собак, можно выделить следующие:
- Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минзравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом – июнь-июль 1981 г.;
- Закон РФ от 14.05.1993 г. № 4979 – I «О ветеринарии»;
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
Подчеркнем, что некоторые вопросы, связанные с содержанием домашних животных, помимо вышеперечисленных нормативно-правовых актов, регулируются отдельными статьями Гражданского кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Жилищного кодекса РФ.
Также субъекты Федерации вправе принимать региональные законы, регулирующие порядок содержания и выгула псов. При этом региональные нормативно-правовые акты не могут вступать в противоречия с нормами, закрепленными в Федеральных нормативно-правовых актах.
Отметим, что инициативная депутатская группа выступила с предложением о принятии закона, обязывающего владельцев домашних животных осуществлять чипирование. Если этот закон будет принят, то всем домашним животным, начиная от крупных собак и заканчивая морскими свинками, будут присваиваться уникальные идентификационные номера.
Что делать, если у соседей постоянно лает собака: кому жаловаться?
Информация об этих номерах, а также иные сведения о животном будут заноситься на специальный чип, вживляемый этому животному. Но на данный момент эта инициатива остается на начальной стадии и не превратилась в законопроект.
В 2010 году на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», призванный заменить Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минзравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом – июнь-июль 1981 г.
Этот законопроект был принят Государственной думой в первом чтении в марте 2011 года. Рассмотрение законопроекта во втором чтении постоянно откладывается из за разногласий, возникающих между профильными комитетами Государственной думы и Правительством.
Важно! Если этот законопроект все же будет принят, то будут устранены многие пробелы, касающиеся порядка содержания и выгула собак, существующие в действующем законодательстве Российской Федерации. Так, появятся следующие нововведения:. Так, появятся следующие нововведения:
Так, появятся следующие нововведения:
- ошейники собак должны будут снабжаться специальной биркой, содержащей контактную информацию гражданина, владеющего этой собакой;
- субъекты Федерации получат право самостоятельно устанавливать перечень мест, на территории которых запрещается выгул собак;
- выгул собак, порода которых потенциально представляет опасность, будет разрешен только с использованием короткого поводка и намордника. Находиться без намордника и поводка эти собаки смогут только на территории, принадлежащей их владельцам.
Первоначальный вариант законопроекта содержал перечень собачьих пород, представляющих потенциальную опасность. Однако в настоящее время этот перечень из законопроекта исключен. Взамен включено положение о том, что Правительство должно разработать и утвердить перечень пород собак, представляющих угрозу для человека.
Этапы и цели составления перечня особо опасных видов собак
Не секрет, что не всем псам суждено быть милыми домашними любимцами. Некоторые виды целенаправленно разводят для боев, травли, убийств. Невозможно запретить селекцию агрессивных собак, но оградить их от общества нужно. Поэтому власти РФ составили список опасных пород собак в России. Однако, разработка и принятие документа сопровождались многочисленными спорами и скандалами.
Началось все с того, что в декабре 2018 года Госдумой принимались поправки к отдельным законодательным актам, регулирующим обращение с животными. Новые изменения объединил в себе ФЗ №498 от 27.12.2018 года. Этот документ, в частности, призван обеспечить безопасность граждан и утвердить список потенциально опасных для людей пород собак. Однако, с разработкой перечня вышел небольшой казус.
Для первоначальной версии проекта Министерство внутренних дел предложило список из 69 наименований. Среди прочих, в утвержденный ведомством перечень вошли такие породы «опасных» собак, как:
- Немецкая овчарка;
- Бультерьер;
- Доберман-пинчер;
- Московская сторожевая;
- Ризеншнауцер;
- Немецкий дог;
- Ротвейлер;
- Черный терьер и другие.
Наличие в списке «агрессоров» столь популярных пород сильно всколыхнуло общественность, и тем более кинологическую среду. Конечно, все указанные виды обладают большой физической силой и умеренно-агрессивным характером, но вносить их в список пород собак опасных для человека – это просто нонсенс, о чем профессиональное сообщество немедленно заявило во всеуслышание.
Поднявшаяся волна справедливого недовольства заставила чиновников более ответственно подойти к этому вопросу и скорректировать перечень. К работе над проектом были подключены профессионалы из нескольких кинологических организаций, также был учтен международный опыт решения данных задач. В итоге МВД список опасных собак обновило, причем очень значительно. Из названых ранее 69 пород в списке опасных собак осталось 13 видов, отличающихся намеренно завышенными агрессивными качествами.
Обновленный перечень уже не давал повода для бурных дискуссий и был официально принят Постановлением Правительства РФ №974 от 29.07.2019. Этот документ является приложением к пункту 6 статьи 13 Федерального закона №498, вступившему в силу с 01 января 2020 года.
Неправильно будет сказать, что данный перечень содержит запрещенные породы собак в России. Содержать таких питомцев можно, но при соблюдении установленных правил выгула. О них мы расскажем чуть позже, а пока рассмотрим новый список потенциально опасных пород собак и получим краткую информацию о фигурирующих в нем видах.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного. С 2019 г
действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными
Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц
действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:
- исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании.
О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей.
В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.
С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.
В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.